Информационно-аналитическая справка о результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю за 6 месяцев 2019 года

Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее – Управление) является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Краснодарского края.

Общее руководство деятельностью территориального органа и контроль за его деятельностью осуществляет Федеральная служба судебных приставов.

Основными задачами Управления являются:

обеспечение установленного порядка деятельности судов, охрана зданий и помещений судов, в том числе по решению директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускного режима в зданиях и помещениях судов на территории Краснодарского края;

организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

управление районными (городскими), межрайонными и специализированными отделами территориального органа (далее – структурные подразделения территориального органа);

ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее – государственный реестр);

осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - Управление) в первом полугодии 2019 года была направлена на выполнение плановых заданий и прогнозных показателей, установленных ФССП России, а также повышение результатов и качества работы по всем направлениям деятельности.

В отчетном периоде продолжилась тенденция роста количества исполнительных документов, поступающих на принудительное исполнение.

Так, на исполнении находилось 3 168 363 исполнительных производства, что на 547 301 исполнительное производство больше, чем за аналогичный период 2018 года (2 621 062 исполнительных производства). При этом с начала года к исполнению предъявлено 1 304 230 исполнительных производств.

Количество оконченных и прекращенных исполнительных производств составило 1 120 536, что на 164 566 исполнительных производств больше, чем за аналогичный период 2018 года (955 970 исполнительных производств). Фактическим исполнением окончено 823 903 исполнительных производства, данный показатель на 91 653 исполнительных производства больше, чем за 6 месяцев 2018 года.

Общая сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, составила 12 млрд. 688 млн. 562 тыс. руб.

Общая сумма, перечисленная в бюджеты различных уровней, составила 5 млрд. 720 млн. 985 тыс. руб., что на 549 млн. 179 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2018 года:

исполнительский сбор – 449 млн. 375 тыс. руб.

налоги – 4 млрд. 387 млн. 466 тыс. руб.

административные штрафы – 552 млн. руб.

Вследствие увеличения количества поступающих исполнительных документов продолжился рост нагрузки судебных приставов-исполнителей.

Служебная нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила 4 346 исполнительных производств, за 6 месяцев 2018 года средняя нагрузка составляла 3 595 исполнительных производств.

В условиях постоянного увеличения нагрузки результативность фактического исполнения исполнительных производств повышается за счет принятия системных мер, а также информатизации процесса принудительного исполнения.

В первом полугодии 2019 года продолжалась работа по организации регионального межведомственного взаимодействия.

Так, в настоящее время организовано межведомственное электронное взаимодействие с 3 кредитными организациями на региональном уровне (ПАО «Сбербанк России», ПАО «Крайинвестбанк», КБ «Кубань Кредит» ООО).

На региональном уровне действуют соглашения об электронном взаимодействии с КБ «Кубань Кредит» ООО, с филиалом «Волга-Сити ОАО «Сбербанк».

Также налажено эффективное электронное взаимодействие на региональном уровне с ЦАФАП ОДД ГИБДД России по Краснодарскому краю в части направления запросов о наличии водительского удостоверения у должника.

Для получения информации о разыскиваемых транспортных средствах, находящихся на городских штрафстоянках, организовано взаимодействие с Администрацией г. Краснодара, Департаментом транспорта, организации дорожного движения и охраны окружающей среды администрации г. Краснодара.

Заключены и действуют соглашения с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, с Уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае, с Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Заключено соглашение о взаимодействии между Управлением и государственным автономным учреждением Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края».

Начата работа по организации электронного взаимодействия между Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края и Федеральной службой судебных приставов: совместно с Департаментом информатизации Краснодарского края и отделом информатизации Администрации Краснодарского края успешно проведено совместное тестирование направления исполнительных документов и постановлений судебных приставов-исполнителей в тестовой среде СМЭВ3.

По-прежнему на особом контроле Управления находились социально значимые исполнительные производства: о взыскании алиментных платежей, о взыскании заработной платы.

Всего на исполнении находилось 40 441 исполнительное производство о взыскании алиментных платежей, из них окончено 10 410, в том числе фактическим исполнением – 1 396 исполнительных производств. Судебными приставами-исполнителями взыскано 286 млн. руб. алиментных платежей, что на 68 млн. руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года (218 млн. руб.).

В первом полугодии 2019 года на исполнении находилось 11 124 исполнительных производства о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 405 млн. 143 тыс. руб., из них окончено 8 927 исполнительных производств на 366 млн. 761 тыс. руб. Сумма взысканной задолженности по заработной плате составила 186 млн. 891 тыс. руб.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона судебными приставами-исполнителями при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, вынесено 183 071 постановление о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, благодаря чему должниками исполнены требования 3 931 исполнительного документа, в том числе 296 исполнительных документов о взыскании алиментов на сумму 22 150 тыс. руб.

За 6 месяцев 2019 года в рамках 1 092 исполнительных производств вынесены постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, что способствовало взысканию с должников 151 257 тыс. руб.

Важное место в деятельности службы судебных приставов, в сфере применения мер защиты и обеспечения законных прав и свобод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо обеспечения ежемесячными денежными выплатами, занимает обеспечение их жилыми помещениями.

Всего на принудительном исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 400 исполнительных производств. Всего окончено и прекращено 33 исполнительных производства, из них 29 исполнительных производств фактическим исполнением.

Также на принудительном исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 70 996 исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам. Всего окончено и прекращено 19 315 исполнительных производств, из них фактическим исполнением — 10 003 исполнительных производства, взыскано 187 млн. 984 тыс. руб.

По-прежнему отмечается увеличение количества поступивших исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу организаций топливно- энергетического комплекса (ТЭК) – 13 820 исполнительных документов (6 месяцев 2018 года – 11 316 исполнительный документ). В целях повышения эффективности взыскания задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы в рамках указанной категории исполнительных производств: произведено 242 ареста имущества; вынесено 4 306 постановлений об ограничении выезда должникам за пределы Российской Федерации. Всего окончено и прекращено 10 055 исполнительных производств, в том числе фактическим исполнением – 6 163 исполнительных производства. Общая сумма, перечисленная организациям ТЭК, составила 977 млн. 696 тыс. руб.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло количество исполнительных производств, в рамках которых накладывался арест на имущество должников. Так, количество исполнительных производств, в рамках которых составлены акты о наложении ареста (описи имущества) за 6 месяцев 2019 года составило 7 070 исполнительных производств (за 6 месяцев 2018 года – 6 077 исполнительных производств). Сумма арестованного имущества, переданного на реализацию (с учетом остатка) составляет 5 млрд. 700 млн. 266 тыс. руб., что на 647 млн. 079 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2018 года. Стоимость реализованного имущества составила 194 млн. 039 тыс. руб.

В первом полугодии 2019 года в рамках исполнительного розыска разыскано 477 должников-граждан. Также за 6 месяцев 2019 года разыскано 49 единиц транспортных средств, что на 24 транспортных средства больше, чем за аналогичный период 2018 года.

По направлению обеспечения установленного порядка деятельности судов (далее - ОУПДС) достигнуты следующие результаты.

Под охраной судебных приставов по ОУПДС в отчетном периоде находилось 139 зданий судов, задействовано 358 судебных приставов по ОУПДС, 123 судебных пристава по ОУПДС задействовано для обеспечения безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, а также в доставке к месту проведения судебного процесса уголовных дел и вещественных доказательств, в осуществлении приводов лиц в суды, к судебным приставам-исполнителям и дознавателям, в выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства до специального учреждения и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

За 6 месяцев 2019 года выполнено 15 494 заявки на обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также доставку к месту проведения судебного процесса уголовных дел и вещественных доказательств. Обеспечена безопасность 2 547 исполнительных действий, задержано 187 лиц, скрывавшихся от органов дознания, следствия или суда. Составлено 1 349 протоколов об административных правонарушениях.

Кроме того, по поступившим постановлениям судей и определениям судов о приводе 2 924 граждан, уклоняющихся от явки в суд, доставлено 2 875 человек.

В отчетном периоде судебными приставами по ОУПДС препровождено до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации 1960 иностранных граждан и лиц без гражданства.

В рамках осуществления функций дознания и реализации полномочий административной юрисдикции достигнуты следующие результаты.

В отчетном периоде в производстве дознавателей структурных подразделений Управления находилось 845 уголовных дел, из них окончено расследованием 636 уголовных дел. Из количества оконченных уголовных дел в суд направлено 628 уголовных дел.

За отчетный период должностными лицами Управления, уполномоченными возбуждать дела об административных правонарушениях возбуждено 8 929 дел (АППГ – 7 808 дел). Рассмотрено судом 3 709 дел.

В рамках реализации полномочий по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности рассмотрено 2 заявления о внесении сведений в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, вынесено решений о включении сведений в государственный реестр – 2.

Работа с обращениями граждан,

связанных с вопросами возврата просроченной задолженности

 

Количество обращений, по вопросам деятельности лиц, осуществляющих функцию по взысканию просроченной задолженности

 

6 месяцев 2019 г.

 

6 месяцев 2018 г.

поступивших в отчетном периоде:

477

251

Из них:

направлено для рассмотрения по существу

26

22

принятых к рассмотрению в отчетном периоде:

451

229

 

Из них в отношении:

лиц, включенных в государственный реестр

102

55

микрофинансовых организаций

280

131

кредитные организаций

35

34

физических лиц

0

0

иные

34

9

рассмотренных по существу в отчетном периоде:

417

227

Из них:

признаны обоснованными

32

20

признаны необоснованными

385

0

обращения, по которым даны разъяснения

0

207

повторных, поступивших в отчетном периоде

3

0

отозванных за отчетный период

4

2

не рассмотренных на конец отчетного периода

57

45

 

Протоколы об административных правонарушениях, составленные в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора)

за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности

 


Всего

По ст. 19.7 КоАП РФ

По ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ

По ч.2

ст. 14.57

КоАП РФ

По ч.4

ст. 14.57

КоАП РФ

 На микрофинансовые и микрокредитные организации

На физических лиц

6 мес. 2019

6 мес. 2018

6 мес. 2019

6 мес. 2018

6 мес. 2019

6 мес. 2018

6 мес. 2019

6 мес. 2018

6 мес. 2019

6 мес. 2018

6 мес. 2019

6 мес. 2018

Количество обоснованных обращений

32

20

3

0

18

8

5

6

6

6

0

0

Количество протоколов

36

30

6

0

19

9

5

6

6

15

0

0

 

Основные нарушения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», послужившие основанием для составления протоколов об административных правонарушениях: превышение частоты звонков и смс-сообщений, направленных в адрес должника (п.п. 3, 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ); некорректное содержание сообщений, направляемых в адрес должника и третьих лиц, введение должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства.

В первом полугодии 2019 года в Управление поступило 4 814 обращений по вопросам исполнения требований исполнительных документов разной категории взыскания, а также по иным вопросам, касающимся деятельности службы судебных приставов, из которых 84 обращения аппаратом Управления направлены для рассмотрения по существу в структурные подразделения, а 5 029 обращений принято к рассмотрению Управлением в целом. За 6 месяцев 2018 года в Управлении к рассмотрению принято 5 262 обращения.

Таким образом, за 6 месяцев 2019 года в Управлении принято к рассмотрению на 25 обращений (или на 0,5%) больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В отчетном периоде по результатам рассмотрения 2 828 обращений (АППГ – 2 929 обращений) в адрес заявителей направлены разъяснения законодательства об исполнительном производстве, а также гражданского, бюджетного, семейного законодательства. Из общего количества рассмотренных по существу обращений (1 320) признано необоснованными 1 270 обращений, то есть доводы заявителей, изложенные в обращениях, в ходе рассмотрения не подтвердились, а по результатам рассмотрения 50 обращений доводы заявителей нашли подтверждение, в связи с чем, указанные обращения признаны обоснованными.

 

Категория обращений

по вопросам

6 месяцев 2019 г.

6 месяцев 2018 г.

Взыскания алиментных платежей

335

293

Взыскания денежных средств

2 463

2 378

По трудовым спорам

3

8

По жилищным спорам

3

4

Другим вопросам

2 141

2 037

 

В отчетном периоде на личном приеме принято 4 159 граждан и представителей организаций (АППГ – 3 223 гражданина).

Руководством Управления принято 462 гражданина (АППГ – 378 граждан).

В структурных подразделениях Управления на личном приеме принято 3 697 граждан (АППГ – 2 845 граждан).

Руководителем Управления на личном приеме принято 114 граждан (АППГ – 55 граждан).

В первом полугодии 2019 года продолжалась работа по формированию сбалансированного кадрового состава.

Согласно приказу ФССП России от 28.05.2019 № 207 «Об утверждении структуры и внесении изменений в штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, утвержденное приказом Федеральной службы судебных приставов от 26.05.2017 № 262 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю» с 03 июня 2019 года штатная численность государственных гражданских служащих составляет 1 987 единиц.

Фактическая численность государственных гражданских служащих Управления по состоянию на 30.06.2019 составляет 1776 человек или 89,38% от штатной численности (за аналогичный период 2018 года фактическая численность составляла – 1756 человек или 92,27% от штатной численности).

В соответствии с законодательством Российской Федерации в Управлении на постоянной основе проводятся мероприятия по противодействию коррупции.

В частности, во взаимодействии с правоохранительными органами для исключения проникновения в Управление лиц с криминальным прошлым проверено 656 кандидатов, поступающих на государственную гражданскую службу.

В целях взаимодействия и обмена информацией по борьбе с коррупционными проявлениями Управлением заключены соглашения с Главным Управлением МВД России по Краснодарскому краю, Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю, Управлением МВД России по г. Краснодару, со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю, с УФСИН России по Краснодарскому краю.

В целях профилактики коррупционных правонарушений, формирования негативного отношения к коррупционным правонарушениям работниками отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны регулярно проводятся семинары-совещания в структурных подразделениях Управления.

Для оказания содействия гражданам и организациям (их представителям), а также в целях противодействия коррупционным проявлениям в Управлении действует «телефон доверия».

В первом полугодии 2019 года работники Управления приняли участие в организации и проведении Чемпионата ФССП России по комплексному единоборству 2019 года, который прошел в ведомственном санатории Федеральной службы судебных приставов «Зеленая долина», расположенном в Туапсинском районе Краснодарского края.

Кроме того, работники Управления приняли участие в организации и проведении тематической смены Федеральной службы судебных приставов «Юный правозащитник» в лагере отдыха «Дозорный» Всероссийского детского центра «Орлёнок». Программа направлена на гражданско-патриотическое воспитание, развитие познавательного интереса к военно-культурному и героико-историческому наследию России и формирование культуры здорового и безопасного образа жизни.

 

Приоритетные направления деятельности и задачи

на второе полугодие 2019 года

Во втором полугодии 2019 года деятельность Управления будет сосредоточена на выполнении всех показателей, в том числе путем использования современных информационных технологий, развития межведомственного взаимодействия, а также активизации работы по пресечению коррупционных проявлений среди работников Управления. В этой связи определены задачи на предстоящий период:

1. В сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов - закрепление положительных тенденций первого полугодия 2019 года и дальнейшее внедрение технических средств, способствующих повышению безопасности судов, и взаимодействие с заинтересованными ведомствами.

2. В сфере исполнительного производства:

- наращивание положительной динамики по фактическому окончанию исполнительных производств;

- оптимизация работы в рамках исполнительных производств (в частности, по алиментам, заработной плате, административным штрафам, налогам и сборам и иным взысканиям в бюджет);

- эффективное применение мер принудительного исполнения, таких как: ограничение на выезд за пределы РФ, наложение запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должников, арестная работа, ограничение специального права, применение полномочий административной юрисдикции, розыск должников и их имущества.

3. В сфере дознания — активизация работы по выявлению преступлений, подследственных ФССП России.

4. Обеспечение строгого соблюдения исполнительской дисциплины и безусловной законности в действиях должностных лиц службы. 

Отдел организационно-контрольной работы

Время создания/изменения документа: 29 августа 2019 15:13 / 29 августа 2019 16:25

Версия для печати